Hogyan hatnak az emelkedő árak Szlovákia lakásépítésére?
Az Euroconstruct szlovák elemzőjének cikke
buildecon 2022.06.03.

Az Euroconstruct szlovák elemzője, Radovan Kostelník szerint Szlovákia Helyreállítási Tervében vannak források, de azokat újra kell értékelni, és meg kell határozni a valós prioritásokat, amelyeket 2026 végére lehet elérni. A szlovák építőipar nehéz idők előtt áll, így a növekvő beruházási volumen ellenére az építési teljesítmény változatlan marad.

Az Euroconstruct tagországai közül a szlovák építési piac a legkisebb, így sokkal jobban érintik mind a kedvező, mind a kedvezőtlen hatások. Összességében a magánszektor nagyobb mértékben járul hozzá az építőipari beruházásokhoz, mint az állam, de ez alól kivétel a mélyépítés, ahol sokkal több az állami beruházás. A lakásépítésben viszont a magánberuházások jóval meghaladják az államiakat – ez az elhanyagolt bérlakás-programnak tudható be. 

A lakásépítési szegmens alakulása Szlovákiában

A Statisztikai Hivatal adatai szerint a lakásépítés hozzájárulása a teljes szlovák építési teljesítmény volumenéhez 28%, mivel azonban a szektorban dominál a DIY és a feketemunka, az építőanyag értékesítés alakulása nincs összhangban az építési teljesítmény alakulásával. A lakásépítés 2019-ig nőtt és ekkor érte el csúcsát utoljára. Tavaly a világjárvány miatt a szektor teljesítménye 15%-kal csökkent a járvány előtti időszakhoz képest. A Covid alatt a DIY és a feketemunka aránya is megnőtt és a háztartások jövedelmének konszolidációja is a beruházások csökkenéséhez vezetett.

Lakásfelújítás Szlovákia Helyreállítási Tervében

Szlovákia Helyreállítási és Ellenállóképességi Terve (HET) 30,000 családi ház felújítására (elsősorban az épületburok hőszigetelésére és a nyílászárók cseréjére) nyújt támogatást 2026-ig. 30-60%-os megtakarítás esetén 14,000 eurós támogatás, míg 60% feletti megtakarítás esetén 19,000 eurós támogatás jár. Mivel a HET-et 2021 közepén készítették el és küldték el jóváhagyásra, az építőipari beruházásokat a munkák és anyagárak alapján számították ki 2021 1. negyedévéig. Viszont 2021 2. negyedévétől jelentős áremelkedés indult meg Szlovákiában, nemcsak az építőipar árai (szolgáltatások, építőanyagok), hanem az energia- és üzemanyagárak és a fogyasztói árak is felmentek, így növelve az inflációt, ami most 10% körüli. 

A HET készítésekor nem számítottak az építési árak drasztikus emelkedésére, így az építési volumen alacsonyabb lesz, mint ahogy előrejeleztük. Sőt, az árak rohamos emelkedésével egyre csökken teljes családi házak felújításának lehetősége a lakosság nagy részének. A nyílászárók és hőszigetelő anyagok ára 15%-kal nőtt egy év alatt és idén sem várható az építőanyagárak csökkenése. Az első támogatásokat 2023 elején kell megkapniuk a pályázóknak, de vagy a támogatás összegét emelik majd, vagy a támogatott családi házak számát csökkentik.

Háború-hatás

A magas építőipari munka- és anyagárak mellett építőanyag-hiány is van, mely meghosszabbítja a várakozási időt. A piacon mind a szakképzett mind a szakképzetlen munkaerőből hiány van. Szlovákia a kelet-európai, főként Oroszországból és Ukrajnából származó nyersanyagellátástól függ, így a háború és a szankciók jelentősen növelik az input árakat.

A más országokból érkező alapanyagok szállítása meghosszabbítja a szállítási időt, hiszen nemcsak Szlovákiát érinti ez az alapanyagválság. A Helyreállítási Tervben 2,7 milliárd eurót különítettek el építkezésekre és további 650 millió eurót mélyépítésre, de mivel a finanszírozás nem növelhető, szükség lesz revízióra.

Közbeszerzések és áremelkedés

A közbeszerzéseknek még riasztóbb az építőiparban jelentkező áremelkedés hiszen a legtöbb munka a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik és a pályázat kiírásától a szerződés aláírásáig tartó folyamat 3-6 hónapig (de néha több mint egy évig) tart. 
Szlovákiának még mindig nincs folyamatos autópálya-szakasza ami összekötné az ország keleti és nyugati részeit. Kassáról Pozsonyba Magyarországon keresztül autópályán lehet eljutni. A Kassa-Pozsony szakasz építési munkái jelenleg is zajlanak és 3 hiányzik: 1) Lietavská Lúčka-Dubná Skala1(3.51 km, építési munkák kezdete: 2014 Q2); Hubová-Ivachnová (14.92 km, építési munkák kezdete: 2013Q4); Turany-Hubová (13.5 km).

Az emelkedő árak miatt az építőipari vállalkozóknak meg kell emelniük a szerződés értékét. A szerződések olyan feltételekhez köthetők, amelyekről nyilvános pályázat alapján állapodtak meg. A szerződések pénzügyi fedezete állami költségvetésből vagy uniós forrásból történik. A törvény szerint a munkát a nyertes ajánlat szerinti értékre kell elkészíteni. A jogszabályban benne van, hogy meg lehet emelni a munkadíjat, ha előre nem látott esemény következik be és ez a változás nem módosítja a szerződés jellegét. Az építési munkáknál a munka ára legfeljebb 50%-kal lehet több. A jelenlegi áremelkedés mellett viszont kérdéses, hogy a hosszabb ütemezésű munkáknál elég lesz-e az 50%-os emelés. Másrészt a Közbeszerzési Hivatal felé bizonyítani kell, hogy ez előre nem látható esemény volt. 

A járvány kezdetén az EU rendeletet adott ki, ami szabályozta a vészhelyzet idején a közbeszerzési eljárásokat. Ahhoz, hogy a pályázat közzétételekor előre nem látható költségnövekedés jogosságát igazolják, a szlovák Közlekedési és Építésügyi Minisztériummal együttműködve rendeletet kell készíteni és a lehető legszélesebb szakértői kört (építőipari cégeket, építőanyag-kereskedőket) kell bevonni az áremelések reális megítéléséhez. Ezt a szabályozást lehetne használni az állami költségvetésből és EU-forrásokból lekötött szerződések árának emeléséhez is.

Írta: Radovan Kostelník - ÚEOS Komercia

Az Euroconstruct egy független szervezet, mely 19 európai ország kutatócégeit fogja össze. A nyári, 19 európai ország építési piacára vonatkozó Euroconstruct előrejelzés, köztük a Buildecon által készített magyar report is, június 13.-án lesz elérhető és megrendelhető a Buildecon-tól, az Euroconstruct magyar tagjától.

Címkék: buildecon, euroconstruct, Úeos komercia